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    【預算管理】淺談企業加強全面預算管理

    • 2016年08月16日 16:51 來源:綜合來源
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    預算包括營業預算、資本預算、財務預算、籌資預算,各項預算的有機組合構成企業總預算,也就是通常所說的全面預算。預算管理可優化企業的資源配置,全方位地調動企業各個層面員工的積極性,是會計將企業內部的管理靈活運用于預算管理的全過程,是促使企業效益最大化的堅實的基礎。

    中國資金管理網8月16日綜合編輯:

    一、加強全面預算管理的重要性和必要性

    一是提高管理水平的有力抓手。全面預算管理是對企業綜合的、全面的管理,顯現了預算管理對加強企業內部管理的抓手作用,真正體現了企業管理以財務為中心、財務管理以預算為主線的現代企業管理理念。

    二是培養競爭能力的重要手段。常言道,凡事預則立,不預則廢。全面預算管理培養的正是企業“預”的能力和“算”的能力。企業通過對投資活動、經營活動和財務活動的全面預算和控制,實現各種資源的最佳配置,激發廣大干部職工的創新意識,增強企業活力,鍛造一支懂經營、會管理、能創新的干部職工隊伍,使企業的綜合競爭能力得到了有力提升。

    三是養成良好風氣的有效途徑。先“預”、再“算”、后“花”,這是全面預算管理的關鍵所在,也是企業規范意識的體現。在推行全面預算管理的過程中,要通過狠抓預算執行力,倡導勤儉節約、精打細算的良好風氣,真正把外在約束變成內在動力。

    二、當前預算管理中存在的問題

    1、認識不到位、理解有偏頗。煙草行業實行預算管理以來,重視程度越來越高,工作力度也越來越大,但仍然沒有完全擺脫預算管理就是財務預算的思維模式,甚至不少同志認為抓預算管理就是財務“摳門”。尤其是有些領導干部對預算工作不理解,有抵觸心理,認為預算管理對經營活動造成了影響和阻礙,從而利用職權影響力打壓了預算工作的有力開展,最后往往是重預算而輕管理,使預算管理流于形式,達不到預期效果。

    2、專業性太強,編制不科學。在以往預算編制中,財務部門將各類預算指標完全以會計科目為指標,照搬照套逐級下發到各企業,導致絕大多數人員面對多張預算報表不知所措,于是只能在一知半解的情況下閉門造車,唯恐數字不大、金額不夠,結果是指標填寫混亂,預算編制寬余,從而導致預算執行者利用信息不對稱,將預算的標準放松,使預算成了“數字游戲”。還有些單位為了避免這種現象,干脆還是由財務部門“大包大攬”,編制如此不科學,脫離了企業的戰略目標,影響了公司內部的資源配置,從而影響業績評價的公平性和公正性。

    3、執行力不夠,“剛性”作用不強。預算剛性是指通過硬約束,使員工明確知道預算目標是什么,實現目標的過程中應該做什么、不該做什么。在粗放型的預算管理中,單位一年要花多少錢,員工不知道,領導不知道,就連財務科長心里也沒數,想用就用,哪要用就用,花到哪算哪,花多少算多少。而且,如果財務部門未能履行把關控制的工作職責,未能做到如果沒有預算,則拒絕該項目入賬,甚至有時候,在預算執行過程中,靠“行政長官式”、“命令指揮式”隨意更改、任意變通,那么預算再科學合理、再細化量化,也無異于“紙上談兵”,導致預算與執行“兩張皮”。

    4、信息化手段滯后,預算工作效率不高。預算管理是一個包括預算編制、執行、監督、考核與激勵的可操作的管理控制系統。由于沒有先進的信息化手段支撐,不能實現對企業生產經營業務的實時監控,手工狀態下開展全面預算管理存在很多局限性,如預算編制耗時長、成本高,預算編制難以實現各部門的有效參與和數據共享,預算執行、控制與編制脫節等,導致預算工作效率不高。

    三、加強全面預算管理的對策

    1、務必高度重視。企業領導和各部門要高度重視全面預算管理工作。首先,企業領導應帶頭遵守預算管理制度,項目審批要嚴格履行預算審批程序,不能因預算具有不確定性而隨意增減預算外開支項目;其次,要配備專門分管預算管理工作的領導成員,有利于企業內部各部門之間的溝通協調,避免互不買賬的現象發生,為預算管理辦公室工作的順利開展提供強有力的組織保障。只有在企業領導和各部門高度重視的前提下,全面預算管理工作的各個環節才能順利完成。

    2、力求精細規范。預算管理不能搞“概略瞄準”,如果預留空間過多、彈性過大,在具體操作中就容易被“鉆空子。清晰明確的預算是實施預算管理的重要前提。一是要合理”翻譯“。將專業化的預算語言”翻譯“成人人都看得懂的通俗說法,各部門對號入座,遵循”統籌兼顧、量入為出“的原則,對各項經濟活動作出全面的測算,確保預算數據的科學有效。二是要細化預算。將預算制度、責任、指標、費用、定額等進行細化,分解到部門和個人。制度的細化可以保證企業各項管理活動有章可循;責任的細化可以提高工作效率,防止扯皮;費用的細化有利于進行成本分析,尋求降低成本的途徑;指標和定額的細化有助于預算執行結果的考核和對員工的激勵。三是要劃分責任。改變以往財務包辦預算的狀況,采用”集中管控、分類歸口“的原則,充分發揮項目歸口管理部門的作用。企業在編制預算時,要將有關事權和財權通過制度和責任的劃分到各執行單位,由執行單位掌握,監督權和處置權則集中于預算管理委員會。這樣,一方面可以提高預算管理委員會的工作效率,另一方面能激勵員工嚴格執行預算,促進預算目標的實現。

    3、強化結合到位。把預算管理作為”精、細、實“管理的重要內容,一是與質量管理體系貫標相結合。在推行全面預算管理時,結合質量管理體系貫標要求,”該做的必須寫到,寫到的必須做到,做到的必須有效,有效的必須堅持,堅持的必須控制,控制的必須記錄,記錄的必須分析,分析的必須改進“,能夠逐步實現預算編制、調整、執行、控制、分析、考核等各環節的過程控制,避免預算管理體系運行流于形式。二是與對標貫標工作相結合。全面預算管理與標桿管理都涉及企業經營管理的各個層面,都是一個系統的、持續改進的過程,兩者的目的都是為了提高企業的經營管理水平。有了目標才有了方向,在預算編制工作中,可以通過先確定奮斗目標,再合理測算企業的營銷計劃、費用支出水平、投資規模等經濟活動事項。三是與績效考核管理相結合??冃Э己斯芾硎且豁椣到y工程,其核心是促進企業贏利能力的提高及綜合實力的增強。企業應把全面預算管理與績效考核管理結合起來,通過完善預算考評機制,實現預算考核的科學量化,并將預算考核結果納入企業績效考核管理系統,與員工勞動報酬掛鉤,充分調動員工的積極性,推動企業實現戰略目標。四是與信息化管理相結合。


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